Poster De Conférence Année : 2016

Les discours de la Prestation de Service Unique : entre logique de care et logique gestionnaire

Résumé

Depuis plusieurs décennies, une multitude de transformations, de projets et de réformes engage le paysage institutionnel du care vers des préoccupations gestionnaires sous-tendues par des critères de productivité et de rentabilité. De ce constat, Chauvière (2007) introduit le néologisme « chalandisation » pour dénoncer l’entrée de la logique du marché et la promotion d\'une « hypergestion » (p. 203) dans les structures sociales et médico-sociales, tandis que d’autres études (Molinier, 2010) révèlent également les effets pervers de l’immixtion de l’économie néolibérale dans la pratique quotidienne des professionnels du care. Dans le secteur de la petite enfance, la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) édicte en 2002 la Prestation de Service Unique (PSU) ; une aide au fonctionnement versée à tout établissement d’accueil du jeune enfant sous réserve qu’il applique et répond à un certain nombre d’exigences. Changement principal et radical, la CAF impose une comptabilisation horaire des temps de présence réelle des enfants et la possibilité, pour les parents, d’utiliser le service pour une heure seulement. Cette réforme financière, initiée et présentée officiellement dans l’objectif d’optimiser les capacités d’accueil en proposant « des amplitudes d’ouverture mieux adaptées aux besoins des familles » (circulaire n° 2014–009), semble progressivement inscrire le secteur de la petite enfance dans une logique gestionnaire, valorisant la maitrise du coût de l’activité, mais difficilement compatible avec le principe de « souci des autres », caractérisant le travail de « care ». Cette recherche mobilise le champ théorique et méthodologique des représentations sociales (RS), définies comme « l’ensemble des connaissances, des croyances, et des opinions partagées par un groupe à l’égard d’un objet social donné » (Guimelli, 1994, p. 12) pour instruire l’existence d’une incompatibilité entre la RS qu’ont les professionnels de la petite enfance de leur métier et la logique gestionnaire que symbolise la PSU. Dans cette perspective, une analyse lexicométrique a été réalisée sur un corpus de discours liés à la PSU mobilisant les éléments de communication disponibles sur le site de la CAF, les contenus relayés par les médias, et les communications des éducateur(rice)s de jeunes enfants recueillies sur différents forums de discussions. La classification hiérarchique descendante ainsi que l’analyse factorielle des correspondances révèlent que, si le discours porté par la CAF sur la nécessité de s’adapter aux besoins des familles entretient des rapports de proximité avec le discours des professionnels de l’enfance, le discours lié aux aspects gestionnaires constitue une classe isolée spécifique à la CAF, et demeure éloigné des contenus discursifs caractérisant les professionnels de la petite enfance.

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Citer

Hélène Van Compernol, Anthony Piermattéo. Les discours de la Prestation de Service Unique : entre logique de care et logique gestionnaire. 19ème Congrès de l'AIPTLF, Aug 2016, Bruxelles, Université Libre de Bruxelles, France. ⟨hal-04303814⟩

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